3.4 Systemansvar

Baggrund
75 procent af den danske fjernvarme produceres som kraftvarme. Derfor er elnettet og elprisen af afgørende betydning for fjernvarmeforbrugernes økonomi. 26 procent af fjernvarmen er baseret på naturgas. Derfor har naturgasnettet og –prisen stor betydning for fjernvarmen.

Systemansvaret for de overordnede el- og gasnet varetages i dag af Energinet.dk, som er organiseret som SOV, Selvstændig Offentlig Virksomhed.

Vigtigheden af et velorganiseret og effektivt systemansvar bliver stadig større, efterhånden som energiproduktionen på både el- og gasmarkederne koncentreres på ganske få selskaber.

Problemstillinger
Den overordnede infrastruktur for gas og el skal inden for rimelige økonomiske rammer sikre, at der ikke er ”flaskehalse” i systemet, da en flaskehals påvirker priserne på den leverede energi. En flaskehals kan både betyde højere og lavere priser i det område, der er begrænset af flaskehalsen. Det gælder ikke kun internt i Danmark, men også for Danmarks forbindelser med udlandet og dermed mulighederne for at agere hensigtsmæssigt i forhold til vores nabolande.

Da elpriserne i det øvrige Skandinavien, bortset fra vandmæssigt tørre år, normalt er lavere end i Danmark, har elforbrugere en fordel ved bedre og større forbindelser mod Norge og Sverige. Modsat forbrugerne har elproducenterne en fordel, såfremt forbindelserne er små, idet der herved bliver relativt set højere priser i Danmark end i det øvrige Skandinavien. En stor udbygning af vindmøllekapaciteten i det danske system vil betyde, at der i flere perioder bliver produceret mere el, end der forbruges. Dette vil i stigende grad få de danske elpriser til at blive lavere end i det øvrige Skandinavien. Tilsvarende forhold gælder for forbindelserne mod Tyskland, om end der også er stor vindmøllekapacitet i Nordtyskland, hvorfor det ikke kan påregnes at eksportere overskydende vindmølleel mod syd.

For så vidt angår gassektoren, er det overordnede transmissionssystem også overtaget af Energinet.dk. Gaslagrene ejes og drives delvist af den største kommercielle aktør på det danske gasmarked, DONG, hvilket giver en række problemer for andre aktører. Tilsvarende er der kommerciel ejer af opstrømsledningen til Nordsøen.

Anbefaling
Systemansvaret bør efter Dansk Fjernvarmes opfattelse forblive i offentligt eje, da der er tale om en vital del af det danske energisystem. Der er tale om et monopol, der ikke bør kunne udnyttes kommercielt. Den nuværende struktur, hvor transmissionsaktiviteterne ikke skal give et overskud til ejerne, bør derfor bevares.

Dansk Fjernvarme anbefaler et stærkt og velorganiseret offentligt ejet systemansvar med indflydelse fra de aktører, som er brugere og afhængige af systemet, herunder fjernvarmesektoren.

For naturgassens vedkommende anbefaler Dansk Fjernvarme, at det sidste lager flyttes fra DONG til Energinet.dk, da lagrene er en integreret del af gasforsyningssystemet.