Baggrund Fjernvarme produceres på kul på de fleste centrale værker og på naturgas for de fleste decentrale værker samt enkelte centrale værker i naturgasområderne. Der er enkelte centrale værker, der tillige anvender biomasse i form af halm, flis eller træpiller. De større byer har
typisk supplerende fjernvarmeforsyning fra affaldsforbrændingsanlæg. Normalt er affaldsforbrændingsanlæggene grundlastanlæg. Det betyder, at anlæggene er de sidste, der stoppes ved lavt varmeforbrug.
Uden for naturgasforsyningsområderne produceres fjernvarme primært ved anvendelse af biomasse i form af flis, træpiller, halm og biogas.
Regeringen prioriterer biogassen høj, og der er flere projekter i gang.
Der anvendes spildvarme fra industrielle processer til fremstilling af fjernvarme i mindre omfang.
Olie og bioolie anvendes primært på spids- og nødanlæg.
Kul og olie handles til priser, som baseres på internationale børser; de handles til internationale og transparente priser. Der findes ikke tilsvarende børser for handel med naturgas, flis, træpiller, halm og biogas. Nordpool har i 2008 etableret en gasbørs i Danmark. Børsen har indtil videre primært været benyttet til handel med overskudsmængder.
Decentrale fjernvarmeværker, der anvender naturgas, kan kun skifte til andet brændsel, såfremt det kan påvises, at dette er samfundsøkonomisk fordelagtigt. I praksis medfører dette, at disse værker er bundet til naturgas. Naturgasprisen for disse værker fastsættes lidt lavere end olie målt på brændværdi.
ProblemstillingerFraværet af transparente priser kan gøre det vanskeligt at fremme bestemte teknologier, idet tilskud til teknologier ofte blot ender med at blive tilskud til brændsler.
En tvungen brug af naturgas skaber et brændselsmonopol til fjernvarmeproduktion. Gasselskaberne har valgt den mest fordelagtige (dyreste) prisreference, olie. Dette medfører, at fjernvarmeforbrugere søger mod individuelle alternative opvarmningsformer med mere konkurrencedygtige priser, og at fossile brændsler i modstrid med målsætninger om vedvarende energi og CO2-reduktion fastholdes.
Afregning af biogas eller biogasbaseret varme mellem landmænd og fjernvarmeværker skal ske efter varmeforsyningslovens omkostningsbestemmelser, hvilket kan give anledning til uenighed mellem parterne om eksempelvis fastsættelse af omkostninger, indregning af forrentning og overskud i øvrigt.
Se også afsnit 3.2 om varmekøb.
AnbefalingFrit brændselsvalg inden for rammerne af fornuftige samfundsmæssige kriterier. For biogas eller biogasbaseret varme vil Dansk Fjernvarme arbejde for, at der udarbejdes en standardkontrakt, som bedst muligt lever op til parternes interesser.